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东阿县司法局初建时期的回忆

2019/1/15 14:21:32 来源:东阿县老促会 作者:王建华  文字大小: | 打印 | 关闭  浏览:3216人次

王建华

1980年10月下旬,我奉县委领导之命,持县委组织部“我任局长”的介绍信,去省参加司法行政机关第一次代表会议。省委、省政府领导对此次会议非常重视,会议安排在南郊宾馆。省委分管领导、省政法“四长”出席会议。《人民日报》《大众日报》《中国青年报》《中国法制报》的记者列席会议。省司法厅冯乐进厅长传达党中央、国务院关于恢复重建司法行政机关的重要指示,以及司法部魏文伯部长、李运昌第一副部长的讲话“关于司法行政机关的历史地位和重要作用”等文件。

与会代表经过数天热烈的学习讨论,充分认识到恢复重建各级司法行政机关的重要性和必要性。会议结束前,省领导同与会代表合影留念。

回县后,我立即向党政领导作了汇报。党政领导非常重视,立即让我在正在召开的县直和各区领导干部会议上传达会议精神。大家经过酝酿讨论,初步了解到建立司法行政机关以及各区相应机构的重要性和必要性。

我县组建司法行政机关之初是房无一间,“办公没桌,吃饭没锅,睡觉没窝”,是在人员编制、财政经费“两紧”的情况下开始组建的。在县党政领导的关心支持下,很快在县招待所租赁办公用房,选调干部,组建局机关及公证处、法律顾问处。

关于选调干部。人事局推荐已分配的转业干部王玉生同志从农机系统调入。程凤培同志(刚调入法院,已拟定让其做律师工作)、沈长江同志(民庭庭长)、耿明同志(基层法庭庭长)由法院调入。韩言荣同志(因为熟悉建筑、会计工作)由县财局调入。上述同志调入后,玉生、言荣同志在局机关工作。凤培同志在法律顾问处工作。该同志在办公条件极差的情况下,认真学习,努力钻研业务,对律师业务的开展奠定了有力基础。长江同志主持公证处的工作,任副主任(后提为主任)。耿明同志负责基层工作。史廷芳同志由西藏回内地分来我局,该同志对公证、律师业务熟悉较快,对办公室的部分工作也都能胜任,时常跟我下乡,从不叫苦,积极工作。

在初具规模的基础上,我带领同志们边组建、边学习、边宣传、边工作。

宣传工作的基本内容是:

一、司法行政机关的历史地位和重要作用。“司法行政工作是整个政府工作的重要组成部分,司法行政机关是党委领导下的一个重要部门,它担负着国家司法建设的重要任务,就是说它负有从组织上、思想上、制度上、工作上和物资装备上,建立、健全、加强和提高审判工作,并使法制不断健全完备的重大职责。它对维护国家法律的切实实施,维护社会的安定团结,促进社会主义各项建设事业有极为重要的作用。”

二、司法行政机关当前的几项主要任务。1.协助党委管理司法干部。管理法院的机构设置、人员编制、物资装备、司法统计以及任命助理审判员的工作。2.进一步加强人民调解委员会和司法助理员的工作。人民调解委员会是我国人民群众的创造,它是群众自己解决纠纷行之有效的组织形式。调解委员俗称“民间法官”。3.广泛深入地开展法制宣传工作,提高广大人民群众的法制观念。4.积极兴办政法院校,大力培养法律专业人才。5.管理公证处和法律顾问处的工作等项任务。之后几年又增加了监狱管理、劳改劳教工作。

三、开展宣传工作的几种形式。首先通过有线广播、办壁报栏以及用布做成的法制宣传挂幅到各中学巡回展出。深入到各区村做法制讲解。

在机构设置人员配备初具规模的基础上,我又找分管财政的王子章县长批了经费5000元,又找到计委要了木材指标。玉生、凤培、长江、言荣、芳等同志不怕苦不怕累,心往一处想,劲往一处使,

为了节省经费,自己找了几辆地排车到木材公司,亲自挑选机关建设适用的优质木材,拉回机关临时驻地,每天早晚搬进搬出晒干。又找了在县里有名的木工白师傅等做了第一批实用美观的办公桌椅、文件橱和三块美观大方的机关牌子,上述同志亲手油漆。又请县直书法有名的赵传忠老师在玉生等同志协助下书写了“东阿县司法局”、“东阿县公证处”、“东阿县法律顾问处”三块醒目的机关牌子树立在办公室对面,以方便群众前来办理公证和法律咨询。

地区司法局闫之元科长来我局看到我们崭新的写字台、文件橱赞不绝口。

之后,卢衍甫、张志桥、秦绪贵、张广勇、马同山、张化风等同志转业分配来我局,分别在局机关和“两处”工作。在初建后的多方困难情况下,他们都认真学习,熟悉业务较快,努力工作。秦绪贵同志在宣传工作方面,张志桥同志在公证工作方面均做了大量工作。八五年机构改革时,卢衍甫同志由秘书提为副局长。

司法行政机关的基层工作。在进行广泛深入的宣传工作之后,各区的司法助理员迅速配齐,为基层的人民调解工作和各区司法所的组建奠定了初步基础。

调解委员会的培训工作。为了不影响群众的生产,每年的冬季集中到县或各区集中培训。在县培训由县局具体组织实施,县委分管领导作报告。各区的培训工作由县局下去作报告,各区具体组织实施。在隆冬季节,分别在各区里的培训任务是很艰苦的。我每天早晨五点起床,五点半骑自行车出发,沈长江、史廷芳同志分别随我前去。行至十二三里路之外天刚明,两脚冻得不敢站立,两手冻得像馍馍一样,两眼眉毛和胡子都是霜冻。每天八点之前赶到,八点开会,作报告后学习讨论至黄香。回来仍是繁星满天,每日如此,一个多月才能结束冬训。

王玉生、程风培、沈长江、韩言荣、史延芳同志都是我局各项工作的开拓者、奠基人之一。张广勇同志在机关和兄弟部门统一组织的“打拐”办公室工作,都是认真努力尽职尽责从不叫苦积极工作。

关于兴办业余政法大学的工作。在省司法厅教育处的指导帮助下,在局党组的领导下,玉生同志具体组织实施,县直各系统以及公检法司的年轻好学的同志为学员,省司法厅发的大学正规教材,聘请县直沈景敏老师等同志担任教师,在县师范办起了业余政法大学。

为了方便工作,我又找王子章县长批了五万元,作为购置工作车的经费。

机构改革后,我退居二线。我虽然不再担任领导职务了,但我是一名党的老同志。鉴于我县司法行政机关仍处于初建时期,机关建设以及各项工作仍有不少困难,同志们的居住条件亟待改善,我积极协助以杨占梅局长为首的新的领导班子开展各项工作,直至1992年离休。

我深切怀念故去的耿明、沈长江、陈俊杰、邵继全、马同山、马义泉、张化风、苏雨安、张志桥、周庆福、王超等同志。谨向他们的亲属致以亲切的慰问。

我在任期内,虽然做了一些工作,尽了自己的努力,但与党组织和和业务上级的要求还相距很远,很远。

我非常高兴地看到以杨占梅局长为首的领导班子及其以后的各届领导班子带领同志们对我们的机关建设、组织建设、各项业务的开展取得的令人瞩目的成绩。愿咱们新老同志在十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,在业务上级和县党政领导的直接领导下,努力开创我们新时代更加理想的未来!

(作者王建华系抗战时期参加工作的离休干部东阿县司法局原局长)

 

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